* Esperan inflación cercana al 5 por ciento en 2017
* ¿Atenderán al 60 por ciento de empobrecidos campesinos?
Por Mario Luis ALTUZAR SUÁREZ
De Arcano Político
Aumenta 2.99 por ciento el presupuesto federal de 2018 a los
programas prioritarios del campo mexicano con 60 por ciento de campesinos al
límite del hambre, en el supuesto de un crecimiento económico superior del 2.5
por ciento en contraste a la perspectiva del Fondo Monetario Internacional del
aumento económico inferior al 2 por ciento.
Gildardo López Tijerina, jefe de la Unidad Especializada de
Análisis Financiero del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable
y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA), de la Cámara de Diputados, dijo que se
espera a nivel mundial el 3.6 por ciento de crecimiento, 2.4 por ciento para
Estados Unidos, 1.6 por ciento para la Zona Euro y 0.5 por ciento para Japón.
Mostró un exagerado optimismo al avalar las perspectivas de la
Administración Peña de 2.5 por ciento de crecimiento, es decir, una décima
arriba de Estados Unidos, 9 décimas encima de la Zona Euro y 1.5 por ciento
mejor que Japón.
Las perspectivas económicas para 2018 del Fondo Monetario
Internacional en su Reunión de Primavera con el Banco Mundial en abril, difieren
de las estimaciones del mexicano respecto a la proyección de crecimiento
económico de México por abajo del 2 por ciento, con 6 décimas debajo de la
estimación publicada de octubre de 2016.
Recodemos que el diputado federal priista duranguense Óscar
García Barrón, secretario de las comisiones de Reforma Agraria y de Ganadería, reconoció
el 29 de abril que el 60 por ciento de las familias del campo vive en pobreza, al
participar en el Seminario Nacional Permanente “La participación del Estado en
el desarrollo agrario”, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fue claro: “Los problemas del agro mexicano están sobre
diagnosticados, ya sabemos cuáles son nuestros males y las soluciones también
se conocen”. El gobierno ha diseñado programas de apoyo, los presupuestos se
han elevado y se ha modificado el marco jurídico para dar certeza en la
tenencia de la tierra, entonces ¿qué falta por hacer?
Gildardo López Tijerina informó que 40 de los programas
prioritarios representan 29 por ciento del total asignado a programas que convergen
en el PEC, los cuales se encuentran en 11 Ramos, y a los que se les asignan,
para 2018, 235 mil 992 millones de pesos (mdp), lo que representa 6 mil 873 mdp
adicionales al aprobado en 2017, por 229 mil 118 mdp, un aumento del 2.99 por
ciento contra una inflación cercana al cinco por ciento.
Con esta inconsistencia en las cifras mexicanas frente a los
organismos internacionales, los investigadores del Centro de Estudios para el
Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA), de la Cámara
de Diputados, señalaron que los recursos consignados a programas prioritarios
del campo para 2018, establecidos en los Precriterios Generales de Política
Económica del Ejecutivo federal, son insuficientes, por lo que se requiere
analizar el desempeño de cada uno de estos.
Diputados integrantes del Comité del CEDRSSA, que preside
José Hugo Cabrera Ruiz (PRI), se reunieron con investigadores de dicho centro,
a fin de analizar proyecciones de programas destinados al agro en 2018.
Al presentar el documento “Proyecciones de cierre para 2017,
perspectivas para 2018 y programas prioritarios del Programa Especial
Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC)”, Gildardo López
Tijerina, jefe de la Unidad Especializada de Análisis Financiero del CEDRSSA,
indicó que las cifras deberán servir como referencia para el análisis del
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).
“Nos parece que el presupuesto es poco e insuficiente, por
lo que será necesario analizar cada uno de los programas destinados al campo y
observar cómo se desempeñaron sus indicadores pero, sobre todo, si generaron
buenos resultados”, apuntó.
Estos datos, abundó, “ayudarán a darnos una idea de este
anticipo que presentan los Pre-Criterios que nos envía el Gobierno federal en
materia del agro”.
Informó que 40 de los programas prioritarios representan 29
por ciento del total asignado a programas que convergen en el PEC, los cuales
se encuentran en 11 Ramos, y a los que se les asignan, para 2018, 235 mil 992
millones de pesos (mdp), lo que representa 6 mil 873 mdp adicionales al
aprobado en 2017, por 229 mil 118 mdp.
Dentro de estos programas prioritarios del PEC, se mantienen
los destinados a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (Sagarpa), variando su proyección presupuestaria de 55 mil
274 mdp a 56 mil 933 mdp, es decir, presenta un incremento de mil 658 mdp.
Asimismo, se mantiene el programa de Conservación de
Infraestructura de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras a cargo de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), con 120.2 mdp adicionales.
En materia de salud, continuó, se privilegia el Sistema
Nacional de Protección en Salud que incluye la vertiente del Programa de
Inclusión Social (Prospera), así como las acciones en materia de vivienda rural
a cargo de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu),
con un aumento de mil 891 mdp para 2018.
De igual manera, detalló López Tijerina, se priorizan los
programas de operación y mantenimiento de infraestructura hídrica en el medio
rural, así como los de infraestructura hidroagrícola, de la Secretaria de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), recibiendo 120.8 mdp de incremento.
También presentan aumento los programas del PEC que opera la
Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), así como los que están a cargo de la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), con 2 mil
330 y 168.1 mdp, respectivamente.
Precisó que a nivel mundial las perspectivas económicas para
2018 estiman un crecimiento de 3.6 por ciento, en tanto que en Estados Unidos
ascendería a 2.4 por ciento; la Zona Euro y Japón aumentarían 1.6 y 0.5 por
ciento, respectivamente.
Las economías emergentes crecerían 4.8 por ciento;
particularmente, se estima que China tenga un incremento de 6 por ciento.
Detalló que analistas económicos esperan que para el
siguiente año se diluya la incertidumbre sobre el futuro económico y se conozca
la política fiscal que instrumentará el gobierno estadounidense.
Con base en esa expectativa, consideran que las
exportaciones de México crezcan 4.1 por ciento, al mismo tiempo que el mercado
interno registre mayor dinamismo al aumentar 2.9 o 2.1 por ciento en inversión,
apuntó.
En consecuencia, sostuvo, el crecimiento económico para 2018
se estima en 2.5 por ciento, porcentaje sujeto a la posible presencia de un
mayor dinamismo de la producción industrial de Estados Unidos, recuperación de
la industria de la construcción y vivienda, y un repunte de la inversión y
consumo privado.
Respecto a las finanzas públicas, dijo que en cumplimiento a
lo dispuesto por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
(LFPRH), así como por la trayectoria multianual de consolidación fiscal
prevista desde el ejercicio 2014, los analistas estiman que en 2018 se
requerirá ajustar el gasto público programable, incluyendo la inversión de alto
impacto, por un monto de 43.8 mil mdp.
En tal sentido, se propone una meta anual para los
requerimientos financieros del sector público de 2.5 por ciento del Producto
Interno Bruto (PIB).
Como resultado de lo anterior, se obtendrían mayores
ingresos presupuestarios por 141 mil 339 y 51 mil 456 millones de pesos en
relación a la Ley de Ingresos de la Federación 2017; además de mayores ingresos
tributarios y no tributarios; más ingresos del petróleo y de la Comisión
Federal de Electricidad (CFE).
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